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山東聯(lián)通寬帶夜間限速引爭(zhēng)議,用戶權(quán)益如何保障?

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山東聯(lián)通寬帶夜間限速爭(zhēng)議與用戶權(quán)益保障路徑

一、夜間限速事件背景
二、用戶權(quán)益受損表現(xiàn)
三、運(yùn)營(yíng)商回應(yīng)與爭(zhēng)議焦點(diǎn)
四、監(jiān)管責(zé)任與行業(yè)規(guī)范
五、用戶權(quán)益保障路徑

夜間限速事件背景

自2024年1月起,山東聯(lián)通部分用戶反映寬帶服務(wù)在每日20:00-23:00時(shí)段出現(xiàn)上行速率被強(qiáng)制限制至5-10Mbps的現(xiàn)象。此類(lèi)限速行為涉及濟(jì)南、濰坊等多地,且運(yùn)營(yíng)商未提前通知用戶或協(xié)商服務(wù)條款變更,導(dǎo)致大量家庭NAS存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、直播等場(chǎng)景使用受阻。

用戶權(quán)益受損表現(xiàn)

受影響用戶主要提出以下權(quán)益受損情況:

上行帶寬驟降:千兆套餐用戶上行速率從簽約的50-200Mbps降至不足10Mbps,違反工信部關(guān)于“下行大于150M時(shí)上行不低于30M”的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)功能缺失:監(jiān)控系統(tǒng)斷連、游戲延遲激增、4K視頻卡頓等直接影響家庭安防與娛樂(lè)需求
經(jīng)濟(jì)權(quán)益侵害:用戶額外付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的提速包在限速時(shí)段失去效用,且未獲得費(fèi)用補(bǔ)償

運(yùn)營(yíng)商回應(yīng)與爭(zhēng)議焦點(diǎn)

山東聯(lián)通解釋稱限速系檢測(cè)到“異常流量特征”,懷疑用戶存在PCDN業(yè)務(wù)使用。但用戶普遍質(zhì)疑該判斷依據(jù):

82%投訴用戶未部署PCDN設(shè)備,僅通過(guò)NAS實(shí)現(xiàn)私人數(shù)據(jù)存儲(chǔ)
限速時(shí)段與居民用網(wǎng)高峰完全重合,缺乏技術(shù)檢測(cè)報(bào)告支撐
服務(wù)協(xié)議未約定運(yùn)營(yíng)商單方面限速條款

監(jiān)管責(zé)任與行業(yè)規(guī)范

當(dāng)前爭(zhēng)議暴露出三方面監(jiān)管缺失:

業(yè)務(wù)變更告知義務(wù):運(yùn)營(yíng)商調(diào)整服務(wù)質(zhì)量前未履行《電信條例》規(guī)定的提前告知義務(wù)
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:部分套餐實(shí)際速率未達(dá)工信部《固定寬帶接入業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)范》要求
投訴處理機(jī)制:70%用戶在向運(yùn)營(yíng)商投訴30天后仍未得到有效解決方案

用戶權(quán)益保障路徑

綜合多方信息,用戶可通過(guò)以下途徑維護(hù)權(quán)益:

證據(jù)保全:通過(guò)第三方測(cè)速工具記錄限速時(shí)段網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量
多渠道投訴:向工信部電信用戶申訴受理中心(12300)提交服務(wù)協(xié)議、測(cè)速記錄等證據(jù)
集體訴訟:針對(duì)群體性權(quán)益損害,依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第55條主張懲罰性賠償

寬帶服務(wù)作為基礎(chǔ)設(shè)施,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與打擊違規(guī)行為間建立更透明的平衡機(jī)制。建議監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)建立流量異常判定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要求運(yùn)營(yíng)商完善服務(wù)變更預(yù)警系統(tǒng),從根本上避免此類(lèi)損害用戶權(quán)益事件的發(fā)生。

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