一、服務(wù)承諾與實(shí)測速率差異

大量用戶反映簽約的千兆寬帶套餐在實(shí)際使用中僅能實(shí)現(xiàn)50%左右的下行速率，上行速率更是被限制至簽約值的2.5%。例如1500Mbps套餐用戶實(shí)測下行僅800Mbps，上行200Mbps套餐被限速至5Mbps，嚴(yán)重違背工信部關(guān)于「下行大于150M時(shí)簽約上行不低于30M」的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

二、選擇性限速的隱蔽操作

運(yùn)營商采用動(dòng)態(tài)限速策略規(guī)避監(jiān)管，主要表現(xiàn)為：

1. 分時(shí)段限速：晚8點(diǎn)至11點(diǎn)高峰時(shí)段自動(dòng)降低上行速率
2. 地域性調(diào)控：山東、河南等資費(fèi)洼地成重災(zāi)區(qū)
3. 設(shè)備級(jí)限制：部署華為審計(jì)設(shè)備實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)限速

此類操作通過白天正常速率規(guī)避檢測，用戶舉證困難且維權(quán)成本高。

三、技術(shù)監(jiān)管與用戶維權(quán)困境

運(yùn)營商通過三類手段制造「合規(guī)假象」：

• 單點(diǎn)測速達(dá)標(biāo)：在用戶端部署專用測速節(jié)點(diǎn)
• 設(shè)備歸因推諉：將速率不足歸咎于光衰或路由器
• 協(xié)議陷阱：未明確告知限速條款的附加協(xié)議

用戶投訴常遭遇踢皮球式處理，即便向工信部申訴也因運(yùn)營商備案制度難以追責(zé)。

四、行業(yè)資費(fèi)洼地引發(fā)的惡性循環(huán)

跨省結(jié)算新政加劇了運(yùn)營商對(duì)低資費(fèi)地區(qū)的流量管控。河南、山東等地的廉價(jià)套餐成為「網(wǎng)絡(luò)套利」工具，運(yùn)營商為降低跨網(wǎng)流量成本，通過技術(shù)手段限制大流量用戶，最終導(dǎo)致普通用戶成為犧牲品。